Wywiad z radnym Stanisławem Pieniążkiem, przewodniczącym Komisji Rewizyjnej

Jest Pan Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej, proszę powiedzieć jakimi tematami zajmowali się członkowie komisji w 2016 roku?

W woli wprowadzenia do zadanego pytania - tryb działania Komisji Rewizyjnej wynika tak z zapisów ustawy o samorządzie gminnym jak i postanowień statutu Gminy Miasta Gostynin. Komisja rewizyjna podejmuje działania oparte o roczny plan kontroli uchwalony przez radę oraz odrębnych uchwał rady.

Poniżej przytoczę zadania, którymi zajmowała się komisja w roku 2016.

1. Przeprowadzono kontrolę zarządzeń wydanych przez Burmistrza Miasta w II półroczu 2015 roku a pod koniec 2016 roku za okres I – III kwartał 2016 roku. Z całej „palety” wydanych zarządzeń wybrano takie, które uznano za istotne z punktu funkcjonowania miasta.

2. Zajęto się kontrolą postępowania przetargowego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy miasta Gostynin - temat ten był przedmiotem kilku posiedzeń komisji ze względu na wielość zgłoszonych zastrzeżeń jak i wątpliwości co do przeprowadzonego przetargu.

3. Kontrola realizacji wniosków zawartych w uchwale rady w sprawie odmowy zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków – ocena realizacji wniosków była przedmiotem posiedzeń komisji tak w marcu jak i jeszcze w grudniu 2016 roku. Ostateczne stanowisko w tej sprawie odłożono do czasu rozpatrzenia odwołania przez Naczelny Sąd Administracyjny. Dziś już jest wiadomym, że sąd nie zgodził się ze stanowiskiem rady i taryfy są zgodne z wnioskiem Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego.

4. Kontrola funkcjonowania Miejskiego Centrum Kultury. Kontrola była przeprowadzona w miesiącu maju.

5. Przegląd struktury organizacyjnej i zatrudnienia w Urzędzie Miasta. Omówiono te zadania pod kątem stanu aktualnego jak i przewidywanych zmian w pracy urzędu.

6. Stan realizacji i rozliczenie wybranych zadań inwestycyjnych za I półrocze 2016 rok. Przedmiotem posiedzenia były zadania tak zrealizowane w I półroczu jak i będące w trakcie realizacji z terminem ich zakończenia do końca roku.

7. Przeprowadzono kontrolę uchwał Rady Miejskiej podjętych w 2016 roku. Dokonano oceny realizacji kilkunastu wybranych uchwał podjętych w roku a ich wyboru dokonano bo uznano je za istotne. Temat ten był przedmiotem pracy kilku posiedzeń komisji.

8. Ocena stanu realizacji zadania monitoring w kontekście strefy czasowego parkowania. Komisja zawnioskowała o rozpatrzenie możliwości wprowadzenia strefy płatnego parkowania w ścisłym centrum miasta – należy ocenić wielkość kosztów finansowanych z budżetu miasta.

9. Dokonanie oceny pracy Burmistrza w kontekście udzielenia absolutorium. Były to najważniejsze tematy omawiane na posiedzeniach komisji w czasie minionego roku. Zainteresowanych szczegółami odnośnie poszczególnych spraw odsyłam do Urzędu Miasta, gdzie jest możliwość uzyskania takich danych.

A jakimi tematami zajmować się będziecie w bieżącym roku?

Na 2017 rok przewidziane są zadania wynikające głównie z nowych „zleceń” Rady Miejskiej ale i tzw.rutynowych.

Zacznę od tzw.rutynowych, do których należą: kontrola zarządzeń Burmistrza, kontrola wykonania uchwał Rady Miejskiej, struktura organizacyjna Urzędu Miasta i podległych jednostek organizacyjnych, realizacja zadań inwestycyjnych czy ocena pracy Burmistrza w kontekście udzielenia absolutorium.

Do nowych zadań należą: stan zaległości podatkowych – liczba dłużników, kwot zadłużenia, podejmowanych czynnościach egzekucyjnych i uzyskanych efektach za lata 2015-2016, kontrola stanu dróg po zimie, skontrolowanie procedury wybranego przetargu, omówienie wyników finansowych spółek komunalnych oraz kontrola Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. Z prac doraźnej komisji zajmującej się wyjaśnieniem nieprawidłowości w poprzednich kadencjach trafiły dwa wnioski (zatwierdzone uchwałą rady) na temat zbadania prawidłowości zapisów w umowie koncesyjnej (temat Termy Gostynińskie) jak i zbadania prawidłowości wydatkowania kwot na opracowanie dokumentacji projektowej dotyczącej wymienionego tu zadania.

Ta wspomniana przez Pana doraźna komisja, która została powołana w 2016 roku, ma rozliczyć działania poprzedniego burmistrza m.in. te, które doprowadziły do nieprawidłowości stwierdzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli.

Wydaje mi się, że wychodzimy naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców miasta w sprawach, o których powszechnie jest opinia, że niektóre działania burmistrza w poprzednich kadencjach doprowadziły do niegospodarności. Pikanterii dopełnia fakt umorzenia przez Prokuraturę w Płocku sprawy wniesionej przez Najwyższą Izbę Kontroli. Z ubolewaniem Rada Miejska przyjęła informację o umorzeniu tego śledztwa, dlatego niezwłocznie podjęła uchwałę, o skierowaniu do Ministra Sprawiedliwości, Prokuratora Generalnego odpowiedniego wniosku w tej sprawie. Na tę chwilę jest informacja, że Prokuratura Regionalna w Łodzi podjęła śledztwo na nowo.

W lutym były burmistrz Włodzimierz Śniecikowski stanął przed Regionalną Komisją Orzekającą w Warszawie, o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w kwestii niedochodzenia do naliczania należności przez Gminę Miasta Gostynina wynikających z kar umownych odsetek od spółki Termy Gostynińskie. Jest to efekt badania sprawy Term Gostynińskim przez Najwyższą Izbę Kontroli. Zainteresowanych szczegółami tej sprawy odsyłam między innymi do materiałów przedstawionych na www.gostynin.info.

Jest Pan rzeczoznawcą Stowarzyszenia Elektryków Polskich. Czy wg Pana miasto podjęło konkretne działania aby poprawić strukturę i efektywność oświetlenia ulicznego w mieście?

W tym temacie, o ile wiem, nic się nie dzieje. Cały czas mocno „bije” licznik w zakresie zużycia energii elektrycznej na oświetlenie uliczne i kosztów konserwacji tego oświetlenia. Jak już niedawno pisałem (publikacja na www.gostynin.info i w „Informacjach z Gostynina” nr 19/2016) dla miasta w tym temacie czas się zatrzymał. Pomijając fakt, że światowe technologie oświetleniowe daleko poszły do przodu w odniesieniu do funkcjonującej u nas, to coraz częściej zaczynają zdarzać się w mieście awarie powodując tzw. „egipskie ciemności”. No cóż, tak sprzęt oświetleniowy jak i cały system jego zasilania mają swoje lata, lata świetności (!) już za sobą. Tak więc naturalne zużycie jak i technologia, która w zasadzie jest historyczną ostatecznie predysponuje cały system do całkowitej wymiany.

Tylko gruntowny remont da możliwość niezawodnej (na kolejne lata) eksploatacji jak i zminimalizowania kosztów tej eksploatacji (zmniejszenie kosztów na energii elektrycznej i kosztów tzw. konserwacji). Dodatkowo istotną sprawą jest temat podjętej sejmowej inicjatywy ustawodawczej, mającej na celu wprowadzenie zmian w Prawie Energetycznym, co ma doprowadzić w efekcie do jasnych sytuacji własnościowych oświetlenia ulicznego i tego konsekwencjach. Może to umożliwić elastyczne i swobodne zarządzanie tymi instalacjami przez samorządy.

W miesiącu marcu miałem okazję wypowiedzieć się w sprawie propozycji zmian w Prawie energetycznym przesyłając swoje spostrzeżenia do prowadzącej temat Komisji Sejmowej.

W opracowaniu tego komentarza czynnie wzięły udział przedstawiciele samorządów Płocka i Kowala. Prowadząca to zadanie Sejmowa Komisja Samorządu Terytorialnego w miesiącu marcu br. kontynuowała prace w tym zakresie.

A wracając do „naszego podwórka” sucha odpowiedź Urzędu Miasta dla radnych na temat analizy rozpatrzenia możliwości modernizacji oświetlenia, będącego własnością miasta nic nie daje. Podanie samego kosztu wymiany bez dodatkowych porównań i analiz mających na celu możliwości pozyskania dotacji z zewnętrznych źródeł oraz ekonomicznych (kosztów, oszczędności, itp.) to tylko faza wstępna.

A wystarczy spojrzeć na duże sąsiadujące z Gostyninem miasto. Sytuacje własnościowe podobne jak u nas. Wyniki audytu energetycznego to też dopiero początek. Ale rozpatrywane są przeróżne możliwe warianty dla realizacji końcowego celu.

A aktualnie realizowane inwestycje oświetleniowe, będą wykonane w technologii półprzewodnikowej (LED). Należy tu zaznaczyć, że w opracowanych tu wcześniej dokumentacjach przyjęto sprzęt oświetleniowy oparty o lampy sodowe wysokoprężne. Miasto idzie jednak z „duchem” czasu. Dziś wprowadzane są tam zmiany związane z technologią półprzewodnikową czyli, bardziej zrozumiale, na LEDy. I tak trzymać.

Dziękuję za rozmowę.